5. September 1972, Olympische Sommerspiele in München: Elf Mitglieder des israelischen Teams sterben durch einen Anschlag der palästinensischen Terrororganisation Schwarzer September. Der Mossad-Agent Avner Kauffman wird von Israels Präsidentin beauftragt, die Verantwortlichen des Anschlags ausfindig zu machen und sie zu töten. Ein Team hochkarätiger Spezialisten begleitet ihn auf dieser Mission.