New Yorker Hafenarbeiter entdecken in einem Schiffscontainer die Leichen chinesischer Flüchtlinge. Kurz vor Unterzeichnung eines Handelsabkommens zwischen den USA und China hat der Fall politische Brisanz. UN-Agent Neil Shaw wird darauf angesetzt, gerät jedoch in ein Netz raffinierter Intrigen. Der erste Zug: Shaw wird des Mordes an Chinas UN-Botschafter angehängt...